幼儿教育投入要用在“刀刃”上
其实,政府加大资金投入,发展普惠性幼儿园是很有必要的。当前,中山坚持“适度集中资源支持公益普惠性幼儿园”,无疑有望增加社会资金对于学前教育的投入,而按照市场理论,随着学前教育学位供给将会增多,学前教育有了更多的竞争,家长和孩子们有了更多的选择,“入园难”、“入园贵”将得到有效缓解。
不过,鼓励社会办普惠性幼儿园,固然有望在一定程度上增加学前教育的供给,但是社会资本进入学前教育领域,却无利可图,相信没有那个投资者肯干。那么,投资者必然希望大投入,大收益,这样一来,引入的社会资本恐怕会更青睐于办利润更高的贵族幼儿园,或者把它作为 “政绩工程”,建得超级豪华,一个幼儿园一次投几百万、甚至几千万元。而有可能进这种幼儿园的儿童,往往又来自那些社会处境优越的家庭,平民百姓的孩子也只能“望园兴叹”。
因而,政府幼儿教育投入不要“锦上添花”,而应“雪中送炭”,要用在“刀刃”上,必须“保底”,尽可能让这块“蛋糕”均等地惠及每个幼儿,“支持公益普惠性幼儿园发展”必须明确是为一般家庭孩子服务,也就是说,政府的“普惠性”必须遵循二个大方面原则:一要科学规划、合理布局,新建一批面向大众、特别是优先招收社会中低收入家庭幼儿的普惠性幼儿园,包括乡镇中心幼儿园及村级幼儿园;二是支持城市平价幼儿园发展,包括运用公共财政资助企事业单位园、工厂园、街道园和新建普通住宅区的配套幼儿园等等,主要服务对象为城镇中低收入家庭的幼儿,包括外来务工家庭的幼儿。
长远来看,之所以会出现“入园难”、“入园贵”之类的现象,归根结底的确还是学前教育长期资源不足,继而导致幼儿园学位一位难求、僧多粥少,成了卖方市场的学前教育自然难免水涨船高。从这个角度来看,真要从根本上求解“入园难”、“入园贵”等一系列难题,加大学前教育的投入,甚至把幼儿教育纳入义务教育,把幼儿教师列入公办教师行列,才算是治本之策,也更加有的放矢。